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  新加坡的外交思维一时半会改不了,李光耀时期把“平衡术”做得比今天更高明些,李显龙不仅“道低一筹”,而且今天亚洲的地缘政治竞争形势要比李光耀时期复杂多了,新加坡的确面临了更多难处。

比拉哈里素来以“语不惊人死不休”著称,除在新加坡国内挑起外交界的争论外,还多次在涉华言论上展示强硬态度及莫须有的忧虑。他最近发表的这番言论毫无道理,是在给致力于共同寻求确定性的中新关系添乱。

  中国今年向新加坡香格里拉对话会派出了由一名中将率领的代表团,我们觉得这个规格还是有些高了。明年不妨派一名校级军官前往,因为那个对话会总的来说是新加坡给美日搭的台子,中方没必要去捧场。

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  总之中国应放平心态看新加坡在中美之间的摇摆,能促它对华多友好就促它,但没必要在这个问题上用心、动情。顺其自然就好了。

(环球时报7月3日报道)新加坡外交部前常务秘书比拉哈里·考斯甘(Bilahari
Kausikan)最近在新加坡一个有关“中国公共外交”的研讨会上演讲时,对中国提出莫须有的批评。他说中国试图通过隐蔽行动影响别国,以扩大自身影响,而新加坡也没逃过这种影响,新加坡人应保持警惕。在演讲中,比拉哈里详列中国施加影响的方式,比如违反“不干涉别国内政”原则、影响所在国决策者或意见领袖的态度,等等。

  李显龙正面评价“一带一路”应当受到欢迎,北京无需计较新加坡政府之前说过或做过什么,鼓励它今后更加友善,同它一起朝前看,这是中国作为大国应有的气度。

一则,比拉哈里的言论失之偏颇,存在诸多无端指责的成分。例如关于“不干涉内政”原则,这是中国首倡、国际社会广为接受的“和平共处五项原则”之一。无论过去,还是当下中国海外利益越来越广,我们始终秉持这一原则。

  在10日播出的对澳媒谈话中,李显龙似乎展示了愿意促进中新关系回暖的姿态。

比拉哈里的对华指责毫无道理,但却反映了新加坡对华外交以及中新友好合作关系依旧面临不少暗流。这些不和谐的声音或暗流,同近段时期以来中新关系的大势与主流实际上并不相符。

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新加坡外交部前常务秘书比拉哈里·考斯甘(Bilahari Kausikan)。

  新加坡是东盟国家中最坚定的美国盟友,随着中国崛起,它长期以来面临如何在中美之间搞战略平衡的难题。它的做法总体上是这样的:能平衡就平衡,平衡不了就先顾美国那一头。

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  中国这几年去新加坡参加培训的官员数量在下降,预示着新加坡今后对华施加影响将变得更困难。这恐怕也是正常趋势,不值得大惊小怪。

责任编辑:鲁路(QM0002)

  原标题:新加坡对华态度注定是会摇摆的 中国应放平心态

二则,比拉哈里是新加坡前高级外交官,但他对“公共外交”的内涵却有严重误解。在概念上,公共外交是指一国政府通过文化交流、信息项目等形式,了解、获悉情况和影响国外公众,以提高本国国家形象和国际影响,增进本国国家利益。

  另一方面我们也需对新加坡难以摆脱“墙头草”外交有充分思想准备,不能寄希望于李显龙政府“真的变了”。

以新加坡为例,中国政府推动面向新加坡的文化交流、人员往来,以及中新两国民众间的往来,均属公共外交范畴。因此,公共外交过程既是一国对外展示国家形象的过程,也是对外国公众甚至决策者的态度产生潜移默化影响的过程。这种影响始终是双向的,而非永远是一国单向影响另外一国。在这方面,新加坡影响中国的方面也有不少。例如中新两国民间对新加坡城市发展的讨论一直很多,这使新加坡“花园城市”的国家形象在华有着深刻认知,也使相关城市发展理念在中国城市发展中得到实践与推广。

  南海仲裁案前后,新加坡是菲律宾以外就支持仲裁表态最活跃的东盟国家,另外新加坡将军事基地开放给美国在南海执行任务的反潜侦察机,这一切表现使它的“拉美制华”在地区内显得很突出。

  这是李显龙最近一段时间对华最为积极的一段表态。去年以来,由于新加坡在南海问题上与美日站在一起,导致中新关系冷淡。9辆未经申报的新加坡装甲车在香港一度被扣,增加了中新关系的凉意。上月北京举行“一带一路”高峰论坛,东盟有7国元首或政府首脑出席,李显龙却缺席了,引来更多议论。

  然而中国是新加坡第一大贸易伙伴,整个东盟都重视同中国的关系,大多数国家主张谨慎处理同美国、中国的关系,这造成了李显龙政府的压力。更重要的是,特朗普政府重视中美合作,派团参加“一带一路”高峰论坛,安倍政府也在对华变得温和,新加坡感到前所未有的孤立。

  它那样做的理由是,自己是个小国,夹在印尼和马来西亚两个巨人之间,安全十分脆弱。它把美国看成是保护新加坡安全的最大依靠。

  新加坡多说或少说中国一句好话,多对或少对中国发一句牢骚,都不会对中国产生什么实质影响。促进中新关系向好发展应当是中国自然而然的选择,但无须是我们的一项强求,更没必要让我们为此很费神。

  中国社会没必要太计较新加坡这个小国的态度,我们不妨把它看成是中国崛起的一支刻度表。新加坡曾是英国殖民地,它对美国没有超出东盟国家的特殊感情,依附于美国完全是出于维护自身利益的实用主义。随着中国变得进一步强大,它自会重新调整在中美之间的平衡哲学。

  新加坡总理李显龙近日接受澳大利亚媒体采访时说,包括新加坡在内的许多国家都视“一带一路”为正面的发展,中国的影响力在扩大,“一带一路”是中国与周围国家更多交往的建设性方式,会给相关国家带来许多机会。他表示新加坡支持“一带一路”倡议,也支持亚投行。

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